长期公开精准单双中特官网|单双中特三期内必出一期
关闭

市政府工作部门

中省直单位

国家税务总局辽源市税务局 市社保局 市邮政局

县区、开发区

东丰县 东辽县 龙山区 西安区 经济开发区
中央人民政府   |    吉林省人民政府   |    辽源市人民政府
网站年度报表专栏   |    站群管理    |    无障碍浏览

当前位置:首页>政务信息公开分类>工作报告

2018年西安区人民政府工作报告

发布时间:2019-01-11 16:14 信息来源:西安区政府办公室

政府工作报告

西安区人民政府区长  郑力忠

 

各位代表:

现在,我代表政府向大会报告工作,请予审议。

 

2018年工作回顾

过去的一年,面对经济下行压力?#20013;?#21152;大、各项攻坚任务异常繁重的严峻形势,在区委的正确领导下,区政府团结带领全区广大干部群众,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,主动?#35270;?#32463;济发展新常态凝心聚力破解发展难题,经济社会保持平稳发展态势。预计2018年地区生产总值实现24.5亿元;固定资产投资实现3.5亿元;规模以上工业总产值实现20.5亿元,工业增加值实现4.5亿元;社会消费品零售总额实现20.5亿元,同比增长4%;公共预算全口径财政收入实现2.5亿元,同比增长2.9%;公共预算地方级财政收入实现0.59亿元,同比增长3.3%;公共预算财政支出实现3.9亿元,同比增长15.6%。

——坚持提质增效,经济运行基础更加夯实。全面落实高质量发展要求,大力推动传统产业转型升级,新兴产业发展壮大。主导产业优势突出。继续实施培育和发展主导产业三年行动,全力推动装备制造、新材料等主导产业优化升级,装备制造企业发展到21家,碳毡产品占国内市场份额的70%,主导产业占全区工业经济总?#24247;?/font>79.8%。质量结?#20849;?#26029;优化全面抓好“三去一降一补?#20445;?#29983;利煤矿、山兴煤矿和西安煤业公司125井实施关停,煤炭去产能168万?#37073;?#23436;成年度节能减排计划。加快辽源北部商圈建设,双丰大众、嘉隆长城等汽车服务业发展迅速,紫梦香谷、凯旋王国等文化旅游业基本形成,金都蓝福、博大养老等医养结合养老机构?#24230;?#36816;营项目建设?#34892;?#25512;动。全面落实项目“三抓?#34180;?#19977;早”行动,继续实行区级领导“六包保?#20445;?#31283;步推进重点项目全年实施5,000万元以?#29616;?#28857;项目18个,清漪园、昆仑?#35745;?#31561;4个新建项目开工建设,佳德碳?#23435;?#20113;动力装备制造等14个续建项目全部完成序时进度,亿达碳业、隆盛源机械等项目实现投产运行。

——坚持开放共享,改革创新活更加充分。2018年是改革开放40周年,我们始终把深化改革、扩大开放作为西安创新转型发展的根本动力坚?#25191;?#26032;驱动建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新体系。加快科技成果转化,国家授权专利35件长江胶管、威力特塑、隆盛源机?#24403;?#35780;为省级科技企业。云动力装备制造获得国际发明博览会银奖坚持精准招商。务实推动与浙江柯桥区对口合作,在装备制造、新材料、新能源等产业领域签订合作框架协议,着力推进资源共享、优势互补、共同发展。主动对接北京桑?#38534;?#31934;工钢构等知名企业,签约重点项目合同5个。录入省调度系统项目资金达到22亿元。坚持优化环境。全面实施“只跑一次”改革,整合行政审批职能,成立区政务服务大厅并?#24230;?#20351;用,初步实现“一窗受理、集成服务?#20445;?/span>“只跑一次”事项520项,累计缩短审批时限289个工作日全面实行?#26085;?#21518;证、多证合一,积极培育实体经济,全程服务小微企业发展,全区新增个体工商户694户,私营企业发展到705户。

——坚持生态保护,人居生活环境更加美好。坚决扛起生态环境保护政治责任,实行最严格的生态保护制度,全面打响污染防治攻坚?#20581;?/font>高标准回应群众期盼。主动顺应人民群众对优美生态环境的新要求,组织开展“环保我先行”活动,高质量完成中央、省环保督察等交办反馈问题 46个,切实解决了一批“各级党委政府密切关注、环保督察多次举报、人民群众?#20174;城?#28872;”的环境问题。高效率实施环境治理。全面推进秸秆禁烧、淘汰10蒸?#24544;?#19979;?#27982;?#23567;锅炉和?#30701;?#30719;山扬尘综合整治,城市环境空气质量优?#32487;?#25968;比例超过80%。大力实施“三水共治?#20445;?#21152;大辽河流域水污染综合整治力度,推动二道河治理和仙人河上游整治工程,开展畜禽直排专项整治和河道退线工作,水质环境全面改善。高质量开展生态修?#30784;?/font>强化林地保护,?#20013;?#25512;动裸露?#25945;?#27835;理和林地清收工作。全面启动老龙头水库饮用水水源保护区“划、立、治”工程,科学划定保护区范围,设立界标界碑32处、警示标识35个,新建隔离围栏6,600延长米,完成水库上游降解型人工湿地建设。

——坚持乡村振兴,农业农村发展更加科学。坚持农业农村优先发展,强化保障,延伸服务,着力提升农业农村发展质量。优化农业结构。大力发展特色种植,调减玉?#23383;种?#38754;积1,000亩,新增棚室经济15.7亩。高标准农田面积达到4.5万亩,占全区耕地面积的49.7%。建成沐雨电商服务站。禹然农业被评为市级科技示?#23545;?#21306;,“苦口婆心”蒲公英茶成为全省唯一与南京同仁堂合作的特色农产品,年销售额达到1,300万元。完善基础建设。实施农村人居环境整?#31283;?#24180;行动计划,18个村实现市场化保洁,5个村实行自办保洁,农村保洁实现全覆盖。大力推进节水灌溉,完?#23665;?#27827;灌渠改造和风塘坝除险加固工程。加快建设“四?#38376;?#26449;公路?#20445;?#26032;建农村公路13公里。深入开展?#35272;?#20065;村创建,成山村?#24418;?#30465;级?#35272;?#20065;村打造村,沐雨村成为文化品牌打造提升村。深化农村改革。完成农村土地确权登?#21069;?#35777;工作时限任务,确权颁证率达到90%以上。稳步推进农村集体产权制度改革。科学划定粮食生产功能区5.5万亩。

——坚持改善民生,惠民实事成果更加显著。坚?#24544;?#20154;民为?#34892;?#30340;发展思想,实施惠民实事行动计划,着力抓重点、补短板、强弱项,让人民群众生活得更加美好。城镇居民和农村居民人均可支配收入同?#30830;直?#22686;长5.1%和5.3%。社会保障体系得到完善。统筹推进城乡社会保障一体化,城乡社会保?#25112;?#36153;率达到77%。全区城镇新增就业7,046人,登记失业率控制在3%以内,城镇零就?#23548;?#24237;保持动态为零。最低生活保障标准进一?#25945;?#39640;,城市人均补助提高到550元/月,农村人均补助提高到3,700元/年。发放5,092人廉租房?#22266;?#20849;计645万元。教育事业均衡发展。教育?#24230;?#27604;重逐年增加,青少年活动?#34892;目?#24037;落成。市二实验小学、区实验小学被评为省级文明校,并成功申报吉林省电化教育馆“十三五”规划重点课题。乒乓球学校特色教育再创佳绩,荣获国家级比赛金3枚、省级以上比赛奖牌63枚。文化惠民不断扩大。成功举办“西安区第二届全民文化节?#20445;?#24320;展惠民演出、送戏下乡40余场,受益群众8万余人。成立辽源市?#38556;?#25991;化传媒有限公司,原创评书作品成功入围全国曲艺大赛。新建4个农村文化广场,灯塔镇文化站被评为“全国双服务建设先进集体?#34180;?/span>群众居住条件明显改善。顺利启动东山平房和太阳升3、4组?#20154;?#20010;地块征收工作。完成政府北侧、东山区域危楼征收,全面消除危楼房屋安全隐患。完成水塔?#20581;?#35199;安东苑等地块1,160户居民回迁安置工作,239户居民享受货币化去库存安置政策。十四厂地块400余户居民实现当年征收、当年回迁入住。卫生医疗服务不断优化。实施健康西安行动,新农合在乡人口参保率达到99%,建立居民健康电子档案12.7万份。深化公立医院改革,区、镇两级医院全面取消药品加成,大型设备检查收费价格下降15.5%。?#30830;?#31038;区卫生服务?#34892;?#36801;入新址,在阳光新城和幸福家园新建两处社区卫生服务站,实现基层医疗服务全覆盖。仙城社区卫生服务?#34892;?#34987;评为“全国促进家庭健康先进医院?#34180;?/span>

——坚?#24535;?#20934;施策,脱贫攻坚成效更加巩固。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务,严格按照“六个精准”要求,全面落实产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫举措,坚持靶向治疗,精准施策,38人实?#24535;?#20934;脱贫,碾山村整村退出强化精准帮扶。加强农村人才?#28216;?#24314;设,选派6名优秀干部担任贫困村第一书记和工作人员,落实驻村工作队“五天四夜”驻村帮扶制度,不脱贫不回城,不摘帽不?#21387;?/span>。组织开展拉网式摸底排查和精确复核,动态管理贫困人口信息数据,因户因人制定帮扶措施,确保精准确贫、精准脱贫。强化产业引领。围绕增?#31185;?#22256;村“造血”功能,?#24230;?#25206;贫项目资金348万元,推动实施碾?#25945;?#33394;种植产业脱贫项目,禹然农业蒲公英茶、忆林鸟袜业成为贫困村特色产品,新增村集体收益49.5万元,贫困户年人均分红640元,最高收益达到3,750元。强化政策?#26723;住?/font>首次举办“大爱西安·你我同行”公益慈善活动,在全区形成了合力扶贫的良好态势。全面推进教育扶贫新模式,贫困学生享受免费入学、免费乘坐校车政策。成功举办就业扶贫专场招聘会,43名贫困人员实现稳定就业,占求职贫困劳动力总数的86%。实施农村危房改造49户,全面消除建档立卡贫困户危房。创新开展健康扶贫,贫困人口家庭医生签约服务率和新农合参保率达到100%区内救治报销比例达到90%以上

——坚持科学治理,社会和谐稳定更加?#34892;頡?/span>坚持共建共治共享,加强和创新社会治理,积极营造安全稳定的发展环境。?#20013;?#24378;化安全监管。深入开展安全生产治理年”活动,全面加强煤矿、非煤矿山、危化品等重点领域监管,严格落实安全生产责任,深入开展安全生产专项治理、交通安全大整治、消防安全火灾防控?#28982;?#21160;各类安全事故和?#21171;?#20154;数?#30452;?#19979;降8%、67%。加强食品药品监管,完善安全监测体系,成功创建省级食品药品安全示范区。?#20013;?#25512;进平安创建。继续开展信?#26790;?#31283;年活动,妥?#24179;?#20915;西安集贸大楼、东山平房区域征收等一大批民生问题,全年化解疑难信访案件50件,进京非访下降52.9%。全面推进扫黑除恶专项斗争,摸排涉黑涉恶线索61条,打掉犯罪团伙5个,破获涉黑涉恶案件41起抓获犯罪?#21491;?#20154;45人积极创建禁毒示范区,建立禁毒教育基地,三实验小学被评为“禁毒示范校?#34180;?/span>?#20013;?/font>创新社区管理。推动治理重心向社区转移,基层服务向群众需求转移,促进政府治理、社会调节、居民自治良性互动。泰安社区被评为“全国民主法治示范社区?#34180;?#35029;明社区被评为“国家创建无邪教示范单位?#34180;?#23433;家社区被评为“吉林省优秀志愿服务社区标兵单位?#34180;?/span>

——坚?#24544;?#27861;履职,政府工作作风更加务实。坚?#24544;?#20064;近平总书记为核心的党中央集中统一领导,牢固树立“四个意识?#20445;?/span>始终强化政府自身建设政治定力实行民主决策。严格执行“三重一大”集体决策制度,定期向区委常委会、区人大常委会报告政府工作。自觉?#37038;?#21306;人大、区政协和社会各界监督,办理人大代表建议、政协委员提92件,答复?#30465;?#28385;意率100%。推动依法治区。实行政府法律?#23435;?#21046;度,成立公共法律服务?#34892;模?#25104;功创建全国依法治区先进区。修订完善《政府工作规则》,实行科学决策,规范行政行为加强廉政建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,?#38505;?#36143;彻《准则》?#30701;?#20363;》,严格落实中央八项规定精神,深入开展“调查研究、狠抓落实、拼搏奋斗年”活动和干部作风大整顿活动,推动政府部门作风?#20013;?#36716;变。

同?#20445;?#25105;们不断提高防范化解重大风险的能力,?#20013;?#24378;化风险防控,严控新增债务,加强预算管理,规范化解政府债务,?#34892;?#36943;制隐形债务增量,坚决打好防范化解重大风?#23637;?#22362;?#20581;?/font>

?#36865;猓?#26041;志档案、民族宗教、外事侨务、防震减灾、应急管理等工作和妇女、儿童、退管、老龄、残疾人等事业取得新成绩,双拥共建和军民融合发展实?#20013;?#36827;?#20581;?/font>

各位代表,2018年,是西安发展史上极为特殊的一年。过去的一年,我们负重前行,诸多矛盾问题历史性地落在我们肩上,全区上下披荆?#37117;?#25490;除万难,积极回应人民群众对美好生活的殷切期盼,妥善化解了一大批重大民生问题,?#34892;?#32500;护了社会稳定大局;过去的一年,我们迎?#35759;?#19978;,面对宏观经济下行的不利局面,全区上下坚定信心、笃定前行,积极?#24179;?#26032;一?#32456;?#20852;发展难题,坚决顶住?#21496;?#27982;增速放缓、统计数据调整等一系列重大现实压力,努力保持?#21496;?#27982;稳健运行;过去的一年,我们戮力同心,在全力抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等重点工作的同?#20445;?#20840;区上下履职尽责,扎实工作,主动配合?#37038;?#20013;央环保督察“回?#25151;础薄?#30465;委巡视和市委巡察等一系列重大政治检验,圆满完成了各项工作任务。这些成绩的取得,是市委市政府坚强领导、关心支持的结果,是区委统揽全局、科学决策的结果,更是广大干部群众团结一心、拼搏奋斗的结果。在此,我代表区政府,向辛勤奋斗在各条战线上的同志们,向鼎力支持政府工作的人大代表、政协委员,向所有关心和支持西安建设发展的社会各界人士,表?#23616;?#24515;的?#34892;唬?#24182;致以崇高的敬意。

成绩来之不易,经验弥足珍贵。在取得成绩的同?#20445;?#25105;们也清醒地认识到,经济社会发展还面临不少困难和问题。主要表现在:一是经济总量不大、质量不高,缺乏立区大项目、税源型项目,资源环境约束不断增强,“双停”企业增多,工业发展后劲不足,产业升?#24230;?#21153;艰巨,征地拆迁难、项目落地难、开工慢问题仍然存在;二是农业农村发展基础相?#21592;?#24369;,农业?#25191;?#21270;进展缓慢,社会事业和基本公共服务仍然滞后,城乡发?#20849;?#24179;衡不充分的问题比较突出;三是改革发展过程中的新问题、?#26053;?#30462;不断显?#37073;?#31038;会治理创新需要进一步加强,少数干部改革创新意识不强,担当精神不够,进取意识?#20852;?#20943;弱,引领发展的能力水平亟待提升。?#28304;耍?#25105;们必须采取有力措施,以巨大的耐力和韧劲,爬坡过坎,滚石上山,切?#23548;右?#25913;进解决。

 

2019年工作安排

今年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,做好全年工作至关重要。区政府要坚?#24544;?#20064;近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面落实习近平总书记对东?#38381;?#20852;工作的重要指示精神,严格按照省、市和区委各项决策部署统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面?#38381;?#30053;布局,坚持稳中求进工作总基调,坚决贯彻新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,继续打好“三大攻坚?#20581;保?#32479;筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全力加快新时代西安全面振兴,用高质量发展的新成绩向新中国成立70周年献礼。综合考虑中央、省市经济发展要求和我区工作基础,确定今年全区经济增长的预期目标是:地区生产总值增长3%左右;固定资产投资增长3%左右;规模以上工业增加值增长1%左右;社会消费品零售总额增长3.5%左右;公共预算地方级财政收入增长2%左右;节能减排、安全生产等约束?#28798;?#26631;控制在市下达指标以内。实现上述目标着力抓好十项重点工作。

——狠抓产业调整,着力推进质量效益变革。坚?#24544;?#20135;业结构调整为主攻方向,加快新旧动能转换,加快构筑以精品农业为基础、传?#25345;?#36896;业为主导、?#25191;?#26381;务业为支撑的产业体系。做精一产抓融合。施农业产业提升工程,加快培育家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体,推进土地流转,发展适度规模经营。?#21171;?#26223;达牧业、金都蓝天养殖基地,打造?#25191;?#21270;高?#20998;?#32905;猪生产基地。围绕“一村一特?#34180;?#19968;屯一品?#20445;?#22521;育壮大沐雨食用菌、碾山多肉栽培等特色品牌做稳二产抓提升。全面落实“中国制造2025”实施纲要,推动吉林装备制造、聚源重型等传?#25345;?#36896;企业向智能机械设备制造方向发展,叫响“矿山装备西安造?#20445;?#21162;力提升“西安制造”含金量。大力发展以碳?#23435;?#20026;主导的新材料产业,推动生产规模向稳定化和集群化发展,产品应用向中高端领域延伸。?#20013;?#25235;好“三去一降一补”工作,坚决淘汰无效供给,引导“僵尸企业”?#34892;?#36864;出。进一步落实“引进增量、盘活存量、做大总量、提高质量”的工作要求,全力盘活“双停”企业。加快实体经济振兴,继续实施?#34892;?#20225;业入规行动,力争威力特塑、新邦机械、禹然农业升?#24230;?#35268;。做活三产抓拓展。坚持用文化丰富旅?#25991;?#28085;,用旅游兑现文化价值,继续推进紫梦香谷、凯旋王国、湿地公园建设,着力打造红色、乡村、生态等特色旅游产品。培育发展电子商务,力争村级服务站达到60%以上。大力发展金融服务、?#25191;?#29289;流、汽贸服务、会展经济、智慧养老等新兴业态。

——狠抓项目建设,着力夯实转型发展基础。发挥?#34892;?#25237;资对优化供给结构的关键作用,深入开展“项目建设年”活动,突出“三抓?#20445;?#29992;好“三早?#20445;?#20005;格落实项目建设“一把手”工程,创新工作推进机制,形成全领域全链条大抓项?#24247;?#27987;厚氛围突出重点上项目。5,000万元以?#29616;?#28857;项目12个,计划总投资40.6亿元。加快实施产业创新类项目,推动诺丁山文化创意园、强盛?#25945;?#26448;料等新建项目开工建设,确保云动力装备制造、亿达碳业等续建项目达到预期,力促华润?#35745;?#26118;仑?#35745;?#27888;鑫气体、佳德化工等重点项目投产达效。推进实施生态环保类项目,年内确保完成仙人河入城湿地、东辽河流域河岸生态恢复建设任务。优化环境引项目。大力开展“双招双引”行动,坚定不移地把招商引资、招才引智作为推动西安高质量发展的“一号工程?#20445;?#21152;快引进一批支撑型、引领性的新项目、大项目、好项目。充分利用矿山环境恢复治理、工?#23548;?#20013;区等招商?#25945;ǎ?/span>深化与柯桥区对口合作,开创跨地域合作新模?#20581;?/font>学习借鉴浙江地区招商引资“店小二?#26412;?#31070;,积极营造“重商、亲商、近商、安商、富商”的市场环境,努力让西安成为投?#24066;?#19994;、干事创业的热土。科学谋划储项目。紧盯家产业政策信息,重点围绕主导产业优化升级、湿地公园规划调整、生态环境修复治理等方面,全力抓好项目深度谋划,力争储备达到省级模板深度的亿元以上项目达到25个。

——狠抓乡村振兴,着力推进城乡融合发展。坚定不移实施乡村振兴战?#35029;?#37325;塑新型城乡关系,推动农业农村高质量发展。要稳固基础强农业。以种植业结构调整为重点,适度调减玉?#23383;种?#38754;积,鼓励发展蒲公英、中草药等高效种植业。加快建设布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产?#25191;?#21270;的粮食生产功能区。补齐短板美农村。实施农村人居环境三年整治行动,突出抓?#38376;?#26449;道路、饮水安全?#28982;?#30784;设施建设。年内新建农村公路10.6公里。探索?#23433;?#25152;革命”新途径,全力完成省市下达的农厕改造任务。实施绿化美化工程,开展义务植树活动,继续推动裸露?#25945;?#27835;理。开展?#35272;?#20065;村、?#35272;?#24237;院、干净人家创建活动,推动建设省级?#35272;?#20065;村。拓宽渠?#26639;?#20892;民。全面落实返乡创业优惠政策,鼓励农民工返乡创业,支持社会力量在农村投资,积极创建农民工返乡创业基地和高质量就业示范行政村。要以农村综合改革为重点,进一步激活农村集体资产资源,保障农民财产权益,探索农民产权入股新途径,努力拓宽农民增收渠?#39304;?/font>

  ——狠抓改革创新,着力激发社会内生动力。注重创新引领,全面深化改革,激发体制机制活力,打造更高质量、更?#34892;省?#26356;可?#20013;?#30340;政策环境。推进党政机构改革。?#38505;?#36143;彻落实党中央关于深化党和国家机构改革的重大决策部署,优化职能配置,理?#25345;?#36131;关系,坚决把中央、省委和市委安排部署的改革任务落实到位,确保?#35789;?#23436;成改革任务。深化乡镇、社区管理体制改革,统筹完善机构设置和人力资源配置,提升公共服务?#34892;?#20379;给。要实施社会体制改革。继续深化“放管服”改革,加快职能转变,优化发展环境。纵深推进“只跑一次”改革,实施“小升规?#34180;?#20010;转企”行动,全力培育市场经营主体,最大限度激发市场活力。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革,建立更加公平的社会保障体系。继续深化医疗卫生体制改革,加快构建整合型医疗卫生服务体系。深化农村综合改革。推进农村集体产权制度改革,鼓励农民盘活土地资源。实?#20449;?#26449;三权”分置制度,保持土地承包关系稳定长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年。

  ——狠抓民生改善,着力巩固共享共建成果。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标,要始终坚?#24544;?#20154;民为?#34892;?#30340;思想,全力推动公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾?#20445;?#25552;升人民群众的“幸福指数?#34180;?/span>实施就业创业行动。落实积极的就业政策,力争居民收入增长与经济增长同?#20581;?#22478;镇新增就业4,000人,登记失业率控制在3.6%以内。深入实施“人才强区?#38381;鉸裕?#25552;升人才工作合力,分类推进人才引进、培育、使用,落实好人才各项扶持激励政策,努力开创人才辈出、人尽其才的崭新局面。要实施人居改善行动。完成东山平房、太阳升等剩余地块征收收尾工作,确保银河东、仙城东、安家花园等建成小区3,000余户居民顺利回迁。要实施教育提升行动。坚持教育优先发展,推动教育事业量?#21183;?#21319;。加强教师?#28216;?#24314;设,打造一支以名师为核心的教科研团队,努力办好人民满意教育。探索建立以青少年活动?#34892;?#20026;总站的“1+N”管理运行模式,为特色教育发展搭建?#25945;ā?/span>要实施文化惠民行动。积极创建国家级公共文化示范区,加快区、镇、村三级文化场馆建设,提升改造灯塔镇文化站服务功能,建成古仙村文化广场。组织筹备“西安区第三届全民文化节?#20445;?#20030;办各类文体活动不少于60场,提高文化供给质量。要实施健康西安行动。加强医疗服务体系建设,推进分级诊疗制度,重点人群家庭医生服务签约率达到65%以上。鼓励扶持社会办医,整合医疗资源,加快医联体建设。落实特别家庭和农村部分计划生育家庭奖励政策。要实施救助保障行动。坚持?#26723;紫摺?#32455;密网、建机制,加快建设“幸福西安?#34180;?#21152;强退役军人权益保障,补充完善退役军人登记数据库。实行统一的城乡居民基本养老保险制度稳?#25945;?#39640;城乡低保标准和残疾人保障水平,实现“救急难”全覆盖。

——狠抓风险防范,着力增强财政保障能力。坚持把防范财政和金融风险摆在更加突出位置,坚决打好防范化解重大风?#23637;?#22362;?#20581;?/font>坚决防控政府债务风险,依法主张债权,清理政府外借资金。全面开展隐性债务清理,深入开展“四清四实”专项整治行动,摸清?#36164;?#25214;准症结,压实责任、强化问责,妥善处置隐性债务存量,严控隐性债务增量。坚持量财办事、量力而行,合理控制债务规模,严格控制政府投资范围,?#34892;?/font>遏制各类债务增量,提高防范和抵御风险能力,坚决守住风险防控?#32043;摺?/font>

  ——狠抓脱贫攻坚,着力保障贫困人员基本生活。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓,动员全社会力量,完善政策措施,创新工作举措,确保建档立卡贫困人口稳定脱贫、金河村实现整村退出。要坚持把产业扶贫作为治?#23616;?#31574;,采取“龙头企业+基地+贫困户”的方式,稳步实施中草药、食用菌、特色种植园等产业扶贫项目,?#20013;?#22766;大贫困村集体经济,增加贫困户企业分红和工?#24066;?#25910;入。加快“?#35272;?#20065;村?#34180;安?#25152;改造”和“四?#38376;?#26449;路”建设,推进基本公共服务向农村延伸,切实改?#30772;?#22256;村基础设施环境。围绕“两不愁、三保障?#20445;?#33853;实“五点双享两救助?#26412;?#20934;扶贫保障机制,构建以农村低保、特困供养人员、医疗救助、临时救助、养老保险等制度为主体,社会力量参与为补充的新型社会救助体系。全面落实“五提高、三减免、一降低、一增加”健康扶贫政策,进一步减轻贫困人口医疗负担。对新产生的贫困人口和?#28783;?#20154;口,及时纳入帮扶,落实保障?#26723;祝?#20915;不让一个贫困群众掉队。

  ——狠抓生态保护,着力改善人居生活环境。深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银?#20581;?#30340;发展理念,坚决打好打赢污染防治攻坚?#20581;?#28145;入推进辽河流域水污染综合整治行动,实施仙人河上游生态环境保护与修复,开展畜禽粪便直排专项整治,确保水体质量全面达标。全面加强老龙头水库饮用水水源地保护,坚决保证水源地水质安全。加强“散乱污”企业管控,严厉打击违法排放行为。严禁?#30701;?#28954;?#25112;?#31174;,加快推进秸秆集中处理和综合利用。推广保护性耕作技术,开展化?#30465;?#20892;药使用零增长专项行动,最大限度降低化?#30465;?#20892;药污染。

  ——狠抓社会治理,着力维护社会和谐稳定。积极创新社会治理,坚持运用法治思维和法治方式推进平安西安建设。全面推进依法治区,深入开展“七五”普法,扩大法治宣传,坚决维护宪法权威、捍卫宪法尊严。开展扫黑除恶专项斗争,深挖案件线索,铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,进一?#25945;?#21319;人民群众的安全感和满意度。探索社区戒毒管理新模式,完?#23665;?#27602;示范区创建工作。全面深化安全生产领域改革,?#20013;?#24320;展冬春安全整治大会战,加强危化品、建筑施工、人员密集场所等重点领域风险防控,坚决遏制生产安全事故发生。全面推进信访制度改革,实行区级领导接访制度,完善“三级调解”联动、社会矛盾排查预警和调处?#28982;?#21046;,?#20013;?#21270;解信访积?#31119;?#25552;高市民热线、区长信箱转办答复效率,依法解决群众合理诉求。

  ——狠抓作风建设,着力建设务实担当政府。完成宏伟目标,实?#32622;?#22909;愿景,必须要加强政府自身建设。站在新的历史起点,使命召唤我们励志前行,重?#25105;?#27714;我们勇于担当。我们将切实增?#31354;?#20852;西安、造福群众的拼搏意识,大力弘扬实干苦干、务实重行的工作作风,进一步加强和改进政府工作。

?#39029;?#22362;定勇担当。充分发挥政府党组领导核心作用,牢固树立“四个意识?#20445;?#22362;定“四个自信?#20445;?#22362;决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决落实市委、市政府和区委的决策部署,务实担当、?#39029;下?#32844;,要以西安全面振?#23435;?#24049;任,遇到矛盾不回避、面对困难不退缩,在攻坚克难中?#25925;橢页稀?#22312;推动发展中体现担当。

践行宗?#22025;?#20154;民。牢固树立人民政府为人民的理念,始终把人民群众对美好生活的向往作为施政方向,夙夜在公,勤政为民。坚持问政于民、?#24066;?#20110;民、?#22987;?#20110;民,用脚步丈量民情、用服务增添民利,千方百计为群众办实事、解难事、做好事,努力用我们的?#37327;?#25351;数,换取百姓的幸福指数。

依法诚信塑形象。严格遵守宪法和法律规定,坚?#24544;?#27861;用权、公正用权、廉洁用权,依法?#37038;?#20154;大的法律监督和工作监督,自觉?#37038;?#20154;民政协的民主监督,主动?#37038;?#32676;众监督和舆论监?#20581;Q员?#20449;、行必果,说到做?#20581;?#21150;就办好,政府作出的部署必须落实到位,作出的?#20449;当?#39035;履行兑?#37073;?#20999;实提高政府公信力和执行力。

纪律严明守规矩。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实管?#25345;蔚持?#20307;责任,全面落实“一岗双责?#20445;?/span>坚决把纪律规矩挺在前面,严明政治纪律和政治规矩。严格贯彻中央八项规定精神,驰而不息深化作风建设,持之以恒正风肃?#20572;?#22362;决预防和惩治腐败,严肃查处侵害群众利益的不正之风。

各位代表,新时代的进军号角令人振奋,西安全面振兴的壮美前?#25353;?#20154;奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗?#27169;?#22987;终在市委、市政府和区委的正确领导下,不忘初心,牢记使命,励精图治,砥砺前行,为决胜全面建成小康社会、实现西安全面振兴发展而努力奋斗!

 

附?#22909;?#35789;解释

1.三水共治:水污?#23616;?#29702;、水生态修?#30784;?#27700;资源保护。

2.划、立、治?#22831;?#25351;依据相关规定科学划定饮用水水源保护区;立,指在饮用水水源地保护区的边界设立明确的地理界标和警示标识;治,指全面整治保护区内的环境违法问题。

3.一窗受理、集成服务:即政务服务?#34892;?#21150;事窗口不再划分不同职能部门,推进“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”受理模?#20581;?/span>

4. 只跑一次:指群众和企业到政府办理行政审批和政务服务等事项,在申请材料齐全、符合法定受理条件?#20445;?#33021;够“只跑一次”办结。

5.全国双服务建设先进集体:全国服务农民、服务基层文化建设先进集体

6.三重一大:重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体?#33268;?#20570;出决定的制度。

7.四清四实:四清,即?#36164;?#28165;、结构分布清、原因症结清、具体责任清;四实,即工作方案要稳妥务实、处置预案要周密详实、依法监督问责要从严?#37038;怠?#28145;化改革和规范管理要到位落实。

8.五提高、三减免、一降低、一增加:“五提高?#20445;?#25552;高32种慢病门诊、42种特殊疾病门诊、住?#22831;?#32773;、42种重大疾病住院补偿及新农合大病保险报销比例;“三减免?#20445;?#23545;贫困参合患者实行分类救治,一是省人民医院针对?#21152;蟹伟⑹车?#30284;等28种重大疾病且需手术治疗的特定贫困参合患者,实现目录内医药费用全免。二是省人民医院针对28种重大疾病外的住院贫困参合患者,给予目录内医药费用5%的减免政策。三是?#21171;?#21513;?#20013;?#33039;病医院?#26800;?#20840;省农村心脏病贫困参合患者医疗救治,免费为?#35270;?#30151;患者开展心脏支架、搭桥等手术项目;“一降低?#20445;?#38477;低新农合大病保险起?#26029;擼弧?#19968;增加?#20445;?#22686;加23个残疾人医疗康复纳入新农合保障范围。

9.两不愁、三保障:两不愁,即不愁吃、不愁穿;三保障,即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

10.三级调解:人民调解、司法调解、行政调解。

 

(责任编辑?#29408;?#20908;?#20445;?/h5>
[?#26469;韂 打印
长期公开精准单双中特官网 手机棋牌游戏赚钱 助赢计划软件app手机版下载 抢庄牌九app下载 单双骰子 北京pk10走势 时时彩不定位胆玩法 阿拉德之怒mg平台下载 北京pk赛车7码计划规律 湖北快三技巧规律 毒胆稳赚技巧