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西安区人民政府办公室关于印发西安区仙人河黑臭水体治理实施方案的通知

发布时间:2018-11-12 14:11 信息来源:西安区政府办

  辽西府办发〔2018〕41号

 

  西安区人民政府办公室关于印发西安区仙人河黑臭水体治理实施方案的通知

 

灯塔镇人民政府,区政府各相关部门,各社区公共服务?#34892;模?#21508;相关驻区单位:

  《西安区仙人河黑臭水体治理实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

                                

 

                                                  西安区人民政府办公室

                                                2018年10月29日

 

  西安区仙人河黑臭水体治理实施方案

 

  为加快西安区黑臭水体治理整体进度,改善西安区水环境质量,进一步健全生态保护机制,解决仙人河黑臭水体等突出问题,现结合我区?#23548;剩?#29305;制定黑臭水体综合治理方案如下:

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻市委、市政府的有关部署要求,进一步落实仙人河环境综合整治的属地管理责任,着力构建“地方政府负责、全社会参与、公众监?#20581;?#30340;工作格局,统筹推进环境整治、河道清淤、生态修复等工作,全面提升河道环境质量。

  二、工作目标

  综合治理河道两侧违章建筑、生活垃圾乱堆乱放及畜禽粪便直排问题,彻底消除排污口排污,清理河道漂浮垃圾,整治企业废水排放。确保2019年底前,消除仙人河黑臭水体,到2020年底前,实现仙人河长治?#20204;濉?/p>

  三、涉及范围

  农村段:西安区仙人河段。包括灯塔镇富强村、丰收村、古仙村,城区段:田家炳高中至四百货花鸟鱼市,即红城社区、仙城社区、新苑社区、富国社区、裕明社区、福盛社区、东山社区、?#30830;?#31038;区。

  四、工作措施

  (一)改善沿岸卫生环境,推进垃圾治理工作。在仙人河农村段建立健全生活垃圾收运处置体系,完善村庄和道路清扫保洁长效机制。配齐配足垃圾收集转运设施。清除历史积存垃圾。开展非正规垃圾堆放点排查整治,2018年底前全面清理沿岸村庄历史积存垃圾,解决农村垃圾乱堆?#19994;埂?#22403;圾?#20581;?#22403;圾围村、垃圾围?#21360;?#24037;业污染“上山下乡”等问题,建立健全高效运行体制机制。在沿岸村庄实施城乡环卫一体化,建立任务明确、责任到人的长效保洁管理机制,加大仙人河流域内生活垃圾管控。通过购买服务的?#38382;劍?#23454;现农村段黑臭水体流域生活垃圾全域保洁,推进“专业化保洁+自办保洁”的工作推进模?#20581;?#22312;仙人河城区?#25105;?#31038;区为单位,建立保洁?#28216;椋?#36890;过定期巡查,确保沿岸无生活垃圾堆积,建立问题台账,确保及时发现,及时解决。(牵头单位:区住建局 责任单位:红城社区、仙城社区、新苑社区、富国社区、裕明社区、福盛社区、东山社区、?#30830;?#31038;区、灯塔镇)

  (二)建立专业保洁?#28216;椋?#23454;时监护河道清洁。全面清理河道沉积垃圾,将仙人河部分支流的河道保洁工作采取市场化方式,通过专业化企业或个人进行定期巡查、垃圾清运。结合区河长制机制,制定完善的巡河制度、管理方案和问题台账,通过村、镇、区三级考核制度治理河道问题。?#28304;?#20026;单位,聘请巡河员,建立专业保洁?#28216;椋?#20840;方位监控河道清洁。通过安装护栏围挡,加大宣传力度,提升群众环保意识。(牵头单位:区农林局 责任单位:灯塔镇)

  (三)加大仙人河流域内畜禽粪污治理。按?#23637;?#33539;化畜禽养殖要求,2018年底前,散养户?#28304;濉?#23663;为单位统?#29615;?#27745;处理场所,规模化养殖场全部增上畜禽粪污处理设施。根据各村的养?#24443;?#27169;,在仙人河上游沿岸村庄建设公共堆?#22987;?#21644;化粪池。根据《西安区畜禽粪无防治设施建设以奖代补实施方案》要求,推进畜禽粪污资源化利用和无害化处理,鼓励畜禽粪便还田发酵,从源头上控制畜禽养殖污染。(牵头单位:区农林局 责任单位:灯塔镇)

  (四)强化流域内工矿企业污水排放的监督管理,严禁新上印染、造?#20581;?#30707;油化工和制革等重污染项目。以属地社区、乡镇为主体,对辖区内规模以上工业企业进行全面排查,建立问题台账。协调市环保部门加大对企业环境治理工作督查,对没有获得环保部门颁发的环评?#20013;?#30340;企业,建议环保部门依法依规予以整治。进一步加大流域内规模以上工业企业污水排放监督工作力度,确保区域内工业企业废水达标排放。在项目审批、核准、备案过程中,?#20064;?#21021;审关,严格控制高污染、高耗能的散、乱、污企业,大力发展高、新、清的绿色项目,真正做到项目建设、产业发展服务于环境保护。积极做好节能减排降碳工作。建立健全节能长效机制,积极化解过剩产能和淘汰落后产能,抓好重点领域的节能工作,加强节能环保低?#25216;?#26415;和产品推广应用,强化节能服务和宣传工作。(牵头单位:区发改局 责任单位:红城社区、仙城社区、新苑社区、富国社区、裕明社区、福盛社区、东山社区、?#30830;?#31038;区、灯塔镇  配合单位:区经济局、环保西安分局)

  (五)加强排污口监管。以社区、乡镇为单位,配合市直相关部门对排污口是否经审批,排污水质是否符合要求,特别是排放废水的颜色、气味、黏稠度等是否异常,雨污分排管道是否存在混排现象,其他工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务业等排入河流排污(水)口的是否存在明显异常情况进行全面查处。

  对辖区内所?#20449;?#27700;口、排放口、排污口进行彻底摸?#30528;?#26597;,完善入河排污口信息资料,建立健全入河排污口台账。积极开展入河排污口综合整治专项行动,对于偷设或私设暗管等非法排污的,一经发现立即封堵,并依法由相关部门立案查处。(牵头单位:环保西安分局 责任单位:灯塔镇、红城社区、仙城社区、新苑社区、富国社区、裕明社区、福盛社区、东山社区、?#30830;?#31038;区 配合单位:区住建局)

  (六)全面开展农业面源污?#23616;?#29702;。实施化?#30465;?#20892;药零增长行动,确保测土配方施?#22987;?#26415;覆盖率达95%以上,农作物病虫害绿色防控覆盖率高达30%以上,肥料、农药利用率均达到40%以上。农作物秸秆、农膜回?#31456;?#36798;80%以上。实施化肥零增长行动,集成推广测土配方施?#30465;?#31224;秆还田等一系列相关技术。大力推广测土配方施肥,提高农民科学施?#23460;?#35782;和技能。深入开展秸秆资源化利用,积极推广秸秆还田和肥料化、饲料化、基料化、原料化利用,实施秸秆全面禁烧行动。(牵头单位:区农林局 责任单位:灯塔镇)

  (七)全面开展沿河直排厕所和违规建筑排查、拆除工作。镇、社区开展地毯式排查,全面查清在河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物以及直排厕所等。对发现的违法违规问题边查边改,及时清理整治,确保无死?#29301;?#20840;覆盖。重点问题及时报告区河长办、区住建局。(牵头单位:区住建局 责任单位:红城社区、仙城社区、新苑社区、富国社区、裕明社区、福盛社区、东山社区、?#30830;?#31038;区、灯塔镇)

  五、组织机构

  为加强我区黑臭水体治理工作,现成立区黑臭水体治理工作领导小组。成员如下:

  组  长:郑力忠  区委副书记、区长

  副组长?#26680;?#20316;文  区委常委、灯塔镇党委书记

  薛  军  区政府副区长

  成  员:刘宝莹  区住建局局长

          刘文有  区农林局局长

  赵志楷  区财政局局长

  姚  顺  灯塔镇镇长

  潘国纯  环保西安分局局长

  李  石  仙城社区公共服务?#34892;?#20027;任

  何荣贵  红城社区公共服务?#34892;?#20027;任

  熊  伟  新苑社区公共服务?#34892;?#20027;任

  李士忠  东山社区公共服务?#34892;?#20027;任

  于  晖  福盛社区公共服务?#34892;?#20027;任

  宋俊生  ?#30830;?#31038;区公共服务?#34892;?#20027;任

  白海波  富国社区公共服务?#34892;?#20027;任

  刘东博  裕明社区公共服务?#34892;?#20027;任

  黑臭水体治理工作领导小组下设办公室在住房和城乡建设局,办公室主任由住房和城乡建设局局长刘宝莹兼任,具体负责对全区黑臭水体治理工作的统筹协调。

  六、保障措施

  (一)加强组织领导,层层落实责任。各成员单位要进一步统一思想,明确目标任务,结合工作?#23548;剩?#31185;学调配人员,采取有力措施,确保?#35789;?#23436;成黑臭水体的整治任务,切实履行职责,科学研究,周密计划,层层分解任务,落实工作责任。

  (二)广泛宣传发动,营造良好氛围。各成员单位要充分发挥新闻?#25945;?#30340;舆论导向作用,利用网络、电视、报刊等多?#20013;问劍?#24341;导广大市民充分认识黑臭水体整治的意义,主动公布黑臭水体整治的进展情况,调动群众整体积极性。

  (三)实施长效管理,巩固整治成果。黑臭水体治理是一项长期系统工程,对于专项行动发现的问题要及时作出整改,并建立行之?#34892;?#30340;长期监管机制和措施。同?#20445;?#35201;加大监管力度,严厉查处?#36816;?#20307;造成污染和破坏的违法行为。

(责任编辑:蔺冬?#20445;?/h5>
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